Цифрова трансформація медико-соціальної експертизи: з 2025 року всі процеси – в електронній системі
Понад 100 тисяч людей вже отримали рішення, понад 40 тисяч лікарів працюють у новому цифровому форматі.
З 1 січня 2025 року в Україні запрацювала нова система оцінювання повсякденного функціонування. Вона повністю замінила старий механізм медико-соціальних експертних комісій і тепер функціонує в електронному форматі. За перші 3 місяці роботи система дозволила ухвалити рішення для понад 100 тисяч людей, а більше 40 тисяч лікарів уже щодня створюють направлення, ухвалюють рішення в цифровому середовищі.
«Ці цифри — свідчення масштабності трансформації. Уперше система оцінювання стала єдиною для всієї країни, без розбіжностей у регіонах та з можливістю швидкого доступу до рішень. Система є цифровою – зручною і прозорою», – зазначає Марія Карчевич, заступниця Міністра охорони здоров’я України з питань цифрового розвитку.
Навіщо потрібна нова система?
МСЕК, якими вони були раніше, стали символом надмірної бюрократії, непрозорих рішень і складних процедур. Люди з реальними проблемами часто змушені були витрачати місяці на підготовку довідок, поїздки до комісій і проходження додаткових обстежень.
Нова система побудована навколо потреб людини, яка зіткнулась з тяжкою хворобою, травмою або має стійкі порушення здоров’я та обмеження життєдіяльності. Основна мета — не лише встановити статус інвалідності, а комплексно оцінити стан людини, її повсякденні обмеження і забезпечити доступ до підтримки, реабілітації та соціальних сервісів. Це стало можливим завдяки запуску єдиної електронної системи, що об’єднує усі етапи оцінювання — від направлення лікаря до рішення експертної команди.
Що це за електронна система?
Нова електронна система оцінювання повсякденного функціонування — це безоплатний цифровий інструмент для лікарів, адміністраторів і експертних команд, побудований на платформі Дія.Engine. Ця платформа відповідає міжнародним стандартам GovStack, має комплексну систему захисту інформації (КСЗІ) та вже використовується для надання державних послуг в інших сферах.
Система забезпечує можливість створення електронних направлень лікарями будь-якої спеціальності, які працюють з дорослими пацієнтами. Усі подальші дії — формування експертних команд, розгляд справ, ухвалення рішень — відбуваються в електронному просторі. Це дозволяє проводити оцінювання в зручному для людини форматі:
- очно — у закладі охорони здоров’я,
- дистанційно — із використанням телемедицини,
- заочно — на основі наданих документів,
- з виїздом — за місцем перебування чи лікування пацієнта.
Скористатися системою можуть усі заклади охорони здоров’я в Україні, незалежно від форми власності чи наявності договору з НСЗУ. Для цього достатньо мати зареєстрованого працівника з електронним підписом та доступом до системи.
Як це працює для людини?
Для людини нова система означає простоту, зрозумілість і відсутність зайвої бюрократії. Усі документи — від направлення до рішення експертної команди — ведуться в електронній системі.
Після розгляду справи рішення надходить людині на вказану електронну пошту. Якщо електронної пошти немає — інформацію надає лікуючий лікар або адміністратор закладу. За необхідності її надсилають поштою на домашню адресу, вказану в направленні.
Які переваги нової системи?
Нова електронна система не лише спрощує процес, а й створює прозору, безпечну модель оцінювання повсякденного функціонування. Серед ключових переваг:
Прозорість. Інформація про роботу експертних команд, їх профілі, місце проведення оцінювання, контакти адміністраторів і статистика рішень — доступні на публічних дашбордах МОЗ.
Захищеність. Уся історія справи зберігається в системі — хто, коли і які документи додав, які дії здійснювались. Це унеможливлює підроблення чи втрату даних.
Зручність для лікарів. Лікуючі лікарі можуть створювати електронні направлення, додаючи до них відскановані документи. Нічого не губиться, а в разі неточностей — адміністратор закладу перевіряє справу і повертає її на доопрацювання з чітким зазначенням причин. Експертні команди, своєю чергою, мають доступ до повного комплекту документів в одному місці.
Прозора організація роботи команд. Усі експертні команди працюють за затвердженим графіком, який формує керівник або адміністратор закладу. Система дозволяє бачити завантаженість команд, планувати розклади, відстежувати статистику рішень — це забезпечує справедливий і об’єктивний розподіл справ.
Конфіденційність процесу. До дня оцінювання лікарі не знають, чию справу розглядатимуть, а пацієнт — хто саме входитиме до складу команди. Це зменшує ризики упередженості та стороннього впливу на рішення.
Електронне підписання рішень. Кожне рішення підписується електронним підписом усіх членів експертної команди, що гарантує його автентичність.
Доступність для людей з обмеженнями. Вперше на національному рівні запроваджено можливість пройти оцінювання дистанційно, заочно або з виїздом додому — без шкоди для якості рішень.
Система створена за підтримки швейцарсько-української Програми EGAP, яка реалізується Фондом Східна Європа.
Що буде далі?
Протягом 2025 року електронна система оцінювання буде інтегрована з електронною системою охорони здоров’я та іншими державними реєстрами. Це дозволить забезпечити безперервність підтримки людини з моменту виникнення проблеми зі здоров’ям — від направлення до отримання соціальної допомоги, адаптації та реабілітації. Наша мета — щоб кожен, хто зіткнувся з серйозними проблемами зі здоров’ям а обмеженнями життєдіяльності, отримав допомогу швидко, якісно і без бар’єрів.